Durante más de siete meses, el proyecto “Mejoramiento Barrio Comercial Ictinos” de $1.718 millones financiado por el Gobierno Regional permaneció paralizado en Peñalolén. La suspensión de las faenas, sumada a deficientes medidas de cierre, transformó el proyecto en un foco de abandono, facilitando la instalación de rucos y fogatas en plena Avenida Grecia.
Este reportaje reconstruyó la cronología del proyecto a partir de decretos alcaldicios, informes de la Contraloría General de la República, antecedentes obtenidos mediante Transparencia y observaciones en terreno realizadas durante el primer semestre 2026. La revisión de esos antecedentes muestra cómo retrasos, cambios en las medidas de cierre y la suspensión del contrato derivaron en el deterioro del espacio intervenido.
Las obras permanecieron paralizadas legalmente por más de siete meses, pero durante ese período, las deficientes medidas de cierre facilitaron la instalación de rucos construidos con las mallas de protección y la presencia de fogatas en plena Avenida Grecia, generando un escenario de abandono e inseguridad para vecinos de las unidades vecinales 18, 10 y 14. Aunque las estructuras ya desaparecieron tras la reanudación de las faenas, el sector continúa siendo utilizado por personas en situación de calle durante las noches.
2024: El inicio de las dudas
El proyecto “Mejoramiento Barrio Comercial Ictinos” buscaba revitalizar uno de los principales ejes comerciales de Peñalolén mediante la construcción de áreas verdes sustentables, infraestructura con accesibilidad universal, juegos infantiles, máquinas de ejercicios y mejoras para la instalación de ferias libres.
La iniciativa comenzó oficialmente el 2 de septiembre de 2024 con un plazo de 445 días para su entrega luego de que la Municipalidad de Peñalolén autorizara la contratación directa de la empresa Quila Ingeniería y Construcción SpA en agosto de 2024, tras varios procesos licitatorios fallidos. El contrato estipulaba un plazo de ejecución de 445 días corridos, con una fecha de término original fijada para el 20 de noviembre de 2025.
Sin embargo, los problemas no tardaron en aparecer:
- Noviembre de 2024: Los vecinos denunciaron que los cierres de seguridad (mallas oscuras de 2 metros de alto) generaban “boca de lobo” y atraían incivilidades.
Ante las quejas y exigencias de tránsito, el municipio decidió retirar 300 metros de cierres sólidos y reemplazarlos por barreras plásticas tipo “New Jersey” (bajas y de color rojo/blanco) para mejorar la visibilidad. Aunque la instalación comenzó de forma práctica tras el permiso del 21 de noviembre de 2024, este cambio dejó la obra mucho más expuesta al ingreso de extraños.
Hallazgos de Contraloría General de la República (CGR): Inseguridad y falta de control
En mayo de 2025, el Informe Final N° 105 de la CGR calificó la situación del proyecto como “Compleja”. Entre las irregularidades más graves detectadas se encuentran:
- Febrero de 2025: Se constató el primer atraso oficial. La obra solo llevaba un 24,1% de avance, cuando debía superar el 29%.
- Mayo de 2025: La Contraloría (CGR) emitió su lapidario Informe 105. Denunció que en Avenida Grecia e Ictinos ni siquiera se habían instalado los cierres de 2 metros exigidos y que el cierre de la Plaza Los Mártires estaba “inestable y con la malla suelta”.
- Junio y Julio de 2025: La empresa Quila SpA solicitó formalmente legalizar el cambio de los cierres por las barreras New Jersey. Al mismo tiempo, el proyecto sufría su tercer cambio de jefe de obra en menos de un año, una rotación que la CGR cuestionó por falta de acreditación de experiencia fehacientemente que estos profesionales contaran con los 5 años de experiencia mínima exigidos por las bases, lo que debilitó la supervisión técnica de la obra.
- Luminarias deficientes: Las luces instaladas en la calle Ictinos y la plaza Los Mártires tenían un flujo lumínico entre un 6% y un 28% inferior al contratado, aumentando la oscuridad en el sector.
- Abandono de la fiscalización: El Inspector Técnico de la Obra (ITO) solo realizó 5 anotaciones en el Libro de Obras durante los primeros 175 días de ejecución.
- Fallas de seguridad vial: No se ejecutaron los cierres provisorios de 2 metros de altura en sectores críticos como Avenida Grecia. En su lugar, se instaló una “malla tipo raschel suelta e inestable”, la misma que este medio identificó como el único resguardo de las faenas durante el primer semestre de 2026 y que personas en situación de calle utilizaron para fabricar rucos.
El “congelamiento” y la llegada de los rucos
Con el plazo de entrega original venciendo el 20 de noviembre de 2025, la obra entró en un limbo legal:
- Noviembre de 2025: Ante el inminente vencimiento del plazo en noviembre de 2025, la empresa Quila SpA solicitó la suspensión del contrato, argumentando retrasos de la empresa ENEL en la tramitación de un empalme eléctrico para la plaza.
- El municipio formalizó esta suspensión mediante el Decreto N° 2100/64, dejando las obras detenidas desde el 5 de noviembre de 2025.
- El largo periodo de suspensión, las bajas barreras New Jersey y las mallas rotas facilitaron la fabricación de viviendas precarias (“rucos”) y fogatas en Avenida Grecia, ocupando un espacio de uso público.
Estado actual de la obra
Recientemente, el 9 de junio de 2026, la Municipalidad dictó el Decreto N° 1200/1424, que alza la suspensión de las obras a contar del 1 de junio y otorga una ampliación de plazo de 60 días adicionales. A pesar de que el motivo de la paralización (el trámite con ENEL) aún no tiene una fecha exacta de resolución, el municipio decidió reanudar los trabajos para intentar dar término definitivo al proyecto antes del 30 de julio de 2026.
A pocos días del nuevo plazo fijado para concluir las obras, el Paseo Comercial Ictinos continúa siendo un ejemplo de cómo una intervención destinada a recuperar el espacio público terminó enfrentando retrasos, observaciones de la Contraloría y una prolongada paralización que permitió el deterioro del sector. Si bien los trabajos ya fueron retomados, persisten las interrogantes sobre las medidas adoptadas para evitar que un proyecto de tal magnitud vuelva a permanecer abandonado durante meses y que no se repita en otros proyectos.
